吴慧颖委员：

　　《纾困解难，创新转型，推动我市文化和旅游业高质量发展》（第20223104号）收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　新冠肺炎疫情发生以来，由于文化和旅游业具有流动性强、聚集度高等特点，与疫情防控要求相斥，导致文化和旅游业首当其冲、深受重创。为克服疫情带来的不利影响，我局坚持全面落实“六稳”“六保”，积极稳住、扶持、壮大市场主体，不断增强内生动力、激发市场活力、提高竞争实力，助力文旅经济行稳致远。本提案对加强纾困解难，推动文旅经济转型升级进行了深入思考，思想性、前瞻性、操作性都很强，对做大做强做优文旅经济具有很高的参考价值。我局高度重视，认真思考谋划，将提案内容纳入文旅经济发展目标任务和具体举措中，积极应对疫情影响，持续推动资源驱动向创新驱动转型，促进文旅经济高质量发展。

　　二、措施与成效

　　（一）积极纾难解困。一方面，针对疫情对文旅行业的冲击以及文旅企业面临的困境，市委、市政府主要领导和分管领导密集走访调研文旅企业，实地掌握企业经营情况，加力帮扶企业破解难点、痛点和堵点问题，并召开专题会议，现场研究解决文旅企业面临的突出问题。另一方面，针对文化和旅游企业面临的实际困难，坚持“放水养鱼”，落实“一困一策”“一企一策”，先后出台《365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么促进旅游发展若干措施》《关于做好在厦过年人员服务保障相关工作的通知》《关于印发进一步加大消费旅游扶持力度的通知》《关于进一步促进旅游发展若干措施的通知》以及《关于进一步助力旅行社纾困发展若干措施》等扶持政策20余项，发放各类旅游奖补资金5600多万元，努力让主要文化和旅游企业“活”下来。

　　（二）加快转型升级。积极顺应文旅经济发展趋势，牢牢把握高质量发展这个主题，抢抓转型升级关键期，加快培育新动能、布局新赛道。一是注重高位布局。成立由市长挂帅的市旅游产业发展领导小组，统筹谋划全市旅游业布局和产业发展战略、目标任务和重点工作。编制出台《全域旅游专项规划》《“十四五”文化和旅游发展专项规划》，加快建设文化中心、艺术之城、音乐之岛，全力创建一流旅游休闲城市，着力将厦门建成高品位国际滨海花园旅游城市、国家公共文化服务体系标杆城市、新兴文化产业强市，文旅经济成为厦门经济社会发展和城市综合竞争的强大动力和重要支撑。二是深耕细分市场。突出厦门城市特质，坚持扎根黄金赛道，做强滨海旅游、做优康养旅居、做实文化旅游、做大会奖旅游、做活夜间旅游、做精研学旅行、做好乡村旅游、做专婚庆旅拍，不断夯实“厦门=休闲+浪漫+潮玩”概念。三是培育新兴业态。以中国金鸡百花电影节长期落户厦门为契机，持续推进“以节促产”“以节促城”“全域金鸡”发展战略，快速集聚影视产业要素。目前全市共有影视企业2046家，影视企业总注册资本达91.6亿元，今年两部网络热播剧《对手》《开端》均取景厦门。牢牢把握数字产业化、产业数字化发展趋势，以建设国家级文化和科技融合示范基地为重要载体，成功培育文化类国家级高新技术企业213家，文化科技深度融合正成为365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么文化产业高质量发展的重要标识。依托嘉庚故里、百年学村的深厚人文积淀和两个国家级台商投资区的区位优势，积极开展对台研学旅行活动，厦门（集美）闽台研学旅行基地获评“国家级海峡两岸交流基地”，研学旅行发展模式已成为国内业界样板。

　　（三）促进文旅消费。一方面，设立365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么文化和旅游局融媒体中心，整合宣传资源，升级宣传模式，构建宣传矩阵，通过设置话题制造流量、打造入口收割流量的形式，着力打造“海上花园、诗意厦门”品牌超级符号，形成强有力品牌记忆点。仅今年“厦门蓝眼泪”就制造了上亿人次的话题量，吸引近十万游客打卡，成功出圈。年初，我局根据市委主要领导做好影视旅游要求，借力《开端》《对手》等在厦取景拍摄的网络热剧，精选35个点位作为“人在剧中游”新春旅游打卡点，推出10条特色鲜明概念性引导性的厦门影视游线路，很快成为网红产品。另一方面，着眼提高宣传推介转换率，坚持顺应需求、引领需求、创造需求，实施政企联动、市区联动，举办2021年“厦门四季生活之旅”、“厦门文旅消费季”等近百场活动，发放文旅消费优惠折扣券3500万元，大力激活消费潜力；举办第79届中国教育装备展示会、2021年厦门双赢家居行业展暨生活用品展览会、2021中国厦门国际佛事用品（春季）展览会、2021中国厦门国际茶产业（春季）博览会暨中国厦门国际茶叶包装设计（春季）展览会、第二十一届中国厦门国际石材展览会、2021中国厦门国际石材机械工具展览会、2021中国厦门国际卫厨产业展览会、第21届中国国际投资贸易洽谈会等25场大型展览活动，仅第十七届海峡旅游博览会和第七届中国（厦门）国际休闲旅游博览会就实现交易额1亿元；印发《2021年“全闽乐购·厦门全城欢动消费节”实施方案》，开展“全闽乐购·厦门全城欢动消费节”暨全国消费促进月启动仪式，制定2022厦门消费节活动计划，聚焦多个版块，串联多个主题，通过举办12个主题消费月系列活动，擦亮“2022厦门消费节”品牌。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、积极服务和深度融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“四个更大”重要要求，全面落实省委省政府关于做大做强做优文旅经济部署要求和“提高效率、提升效能、提增效益”行动要求，持续促进市场回暖、信心回升、消费回补，加快建设文化和旅游消费示范城，不断提升文化旅游消费的体系、体质和体量，以高质量文化和旅游供给增强人民群众的获得感、幸福感，努力使文化和旅游消费成为厦门经济社会发展的强大引擎，全方位推进文化产业和旅游业高质量发展超越。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

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　　2022年6月19日

　　（此件主动公开）