市生态环境局：

　　贵单位主办的市政协十四届二次会议第20232067号提案《有效遏制城市噪音污染，打造极具竞争力的幸福海上城市》，我局作为会办单位，现将办理情况函告如下：

　　一、办理工作背景

　　建设项目普遍存在工程量大、工期偏紧的情况，为赶进度违规施工，以及邻里噪声扰民问题，导致影响群众正常生活等情况。切实解决噪声扰民突出问题，对我市建设和谐安宁城区环境将起到很好的推动作用。

　　二、措施与成效

　　（一）建设工地施工噪声监管

　　1.认真落实市委市政府关于夜间噪声污染防治工作要求，先后印发《2022年度房建市政工程开展“静夜守护”行动实施方案》、《365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么建设局转发365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么生态环境保护委员会办公室关于印发<365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么“静夜守护 噪声治理="" 我们在行动”专项攻坚行动方案="">的通知》等系列文件，对“静夜守护”行动工作作出具体部署，压实属地管理、部门监管和各方主体责任，要求各区建设（交通）局、市质安站进一步完善夜间施工噪声污染防治联动配合体系，建立健全噪声污染防治工作长效机制。

　　2.积极配合生态环境、执法等部门，对于遇到确需连续作业等特殊工艺（如混凝土施工需连续浇筑），督促施工单位按规定办理建筑施工作业许可申请，尽量采取昼间施工，避免夜间施工噪声扰民。

　　3.推广应用更为高效的隔音措施，根据《365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么建设工程文明施工与安全防护图集》要求，督促施工单位对易产生噪音的搅拌机采取设置封闭式防护棚隔音措施，合理布设混凝土浇筑施工设备和组织施工，尽量避免施工噪声影响。

　　4.要求各区建设（交通）局、市质安站结合“双随机”检查、日常巡查等方式加大对建设工地噪声污染防治监督执法力度，督促施工单位制定噪声污染防治实施方案，针对存在的噪声污染投诉问题采取责令整改、约谈、信用监管等措施。选派工作人员配合生态环境、执法等部门组成夜间噪声联合劝导队，对重要敏感区域等噪声扰民投诉问题，按照部门职责开展劝导化解处置工作，组织召开现场协调会，加强与周边群众沟通联络。

　　5.积极引导施工单位开展噪声污染防治宣贯工作，利用发放宣传材料、设置横幅和LED屏幕等方式进行宣传，营造良好氛围。邀请专家讲师进建设工地开展噪声污染防治的法律法规和政策标准宣传教育培训活动，积极配合执法等部门推进建设工地噪声自动监测系统安装、联网的宣传工作。

　　6.根据市府办《关于进一步明确<中华人民共和国噪声污染防治法>部分条款部门职责分工的通知》等文件要求，市执法局牵头生态环境、建设等部门联合印发《关于贯彻实施<>

　　（二）物业管理监督检查

　　1.根据《365bet官网注册_365bet官方博客_和365一样好的平台有什么物业管理若干规定》和市府办《关于进一步明确物业管理市区两级有关单位职责分工的通知》规定，我局严格按照职责定位，坚持属地管理原则，推行市级开展层级督导、联合检查，区级以“双随机一公开”为主要形式的日常指导监督检查机制。

　　2.创新开展层级督查，每年开展不少于2次对各区建设（交通）局物业管理工作履职情况指导督查，指明存在问题，提出整改要求，督查整改通报，有效地提高了区街的物业管理履职意识。

　　3.定期开展联合检查，发挥牵头搭台作用，2022年我局5次组织公安、消防、市场监管、垃圾分类、卫健、行政执法、市政园林等相关部门，联合对69个物业服务项目开展包括物业服务、噪音等内容的全面检查，按照“谁家的孩子谁抱走”各自负责督促整改落实，并形成督导检查通报。

　　4.适时开展重点检查，突出物业小区安全、信访焦点、整改落实等事项，适时在重要节假日、重点活动等特定时间节点，组织相关部门和物业服务管理行业专家开展重点检查，指导督促物业服务企业加强管理，消除各类安全隐患和不安定因素。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　建设工地涉及建设、交通、市政园林、港口、水利等部门监管项目存在施工噪声，以及物业服务小区存在噪音扰民现象，各相关部门应当依职责加强噪声污染防治监管工作。

　　（一）强化部门协同联动

　　我局将继续加强与生态环境、执法等部门的沟通协作，完善部门之间信息共享工作机制，配合开展噪声污染防治专项督导，要求各区建设（交通）局、市质安站督促施工单位对确需连续作业的应当及时依规向生态环境部门办理申请，接受执法部门监督和管理。

　　（二）加大宣传教育力度

　　我局将积极开展环境噪声污染防治相关法律法规和政策标准宣贯，配合执法部门推进建设工地噪声自动监测系统与“运管服”平台联网的宣传。

　　（三）加强物业管理督导

　　我局将指导各区建设（交通）局针对群众反映的噪音等问题，采用“人民调解、行政调解、司法调解”相结合的三级调解机制，从制度上保障物业服务小区矛盾纠纷的解决，并加强对辖区内物业服务企业的监督指导，积极配合街道、社区及相关部门做好有关噪声污染防治宣传、服务、管理等工作。

　　专此函。

　　领导署名：苏青云

　　联 系 人：郭炜锋

　　联系电话：0592-8123100

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　　2023年3月23日